细化落实“四项举措”，高质量建设全国统一大市场

       呼伦贝尔市市场监督管理局围绕加快建设全国统一大市场目标，充分发挥公平竞争审查联席会议办公室统筹协调作用，健全完善公平竞争审查制度，做实做细存量文件清理和增量文件审查工作，有效提升了公平竞争审查质效，有力维护了公平竞争的市场秩序，持续为呼伦贝尔高质量发展保驾护航。

一、从制度约束着手，筑起营商环境“防火墙”

为进一步强化公平竞争审查制度刚性约束，推动制度落实落地，呼伦贝尔市建立完善公平竞争审查联席会议制度、政策措施抽查、存量政策措施清理等6项制度。将公平竞争审查作为全市重点工作，纳入各级政府部门领导班子绩效考核指标和法制政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案。走实“部署+调度+考核”程序，压实主体责任和监督责任，健全政府主导，成员单位统筹联动、分工负责的组织体系，及时预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争等行为，保护市场公平竞争，为进一步优化营商环境筑起“防火墙”。

二、从审查规范着眼，当好依法施策“守门员”

严格落实“谁制定、谁审查、谁负责”原则，各级政策制定机关全面建立健全机关内部特定机构统一审查工作机制。引导发文机构强化公平竞争理念，严格按照审查流程，将涉及市场主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围，及时“过滤、预警、刹车、纠错”，保障各项政策措施落实公平公正，从源头上规范行政行为，提升行政规范性文件管理质效，努力实现让政府更有为、让市场更有效、让社会更和谐稳定。截至目前共审查增量文件24份，针对2份增量文件制发了《公平竞争审查意见书》2份。

三、从督查抽查着力，成为常态管理“清道夫”

全市各级联席会议办公室立足职能职责，定期通过网上抽查、交叉检查与实地检查相结合的方式全面开展督导检查，采取“听、看、查、问”等方法，综合运用“座谈交流、实地调研、舆情跟踪、督导整改”等方式，指导各地方、各部门按照“谁制定、谁清理”原则，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施动态清理，坚决纠正“边清理、边出台”的问题。针对重点行业领域加强定向抽查，统筹运用反垄断“三书一函”等制度工具，对发现的典型问题文件加大公开曝光力度，有效增强了督查抽查的针对性和有效性。2024年以来，共抽查存量文件18份，修改调整文件2份、废止文件2份，制发《公平竞争审查会审意见书》2份。

四、从提升认知着重，当好统一市场“宣讲员”

利用门户网张、公众号的等线上网络平台，对有关国家、自治区、市公平竞争审查政策进行适时解读，推动各级党校(行政学院)将公平竞争政策和法律制度列为必修课程，极办好中国公平竞争政策宣传周、公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”等系列宣传活动。积主动送法上门，解疑释惑，多渠道、多形式加强反垄断普法宣传，有效促进各级党政领导干部不断深化认识，牢固树立公平竞争意识和理念。广泛凝聚全社会公平竞争共识。今年开展宣传活动7次，发放宣传资料500余份。