赵帅代表：

您提出的《关于支持“奶制品”小作坊发展的建议》已收悉，经综合市市场监管局、市农牧局、市商务局意见，现答复如下：

一、对有关政策的说明。根据《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》及《内蒙古自治区食品小作坊登记管理办法》等规定，自治区实行统一的食品小作坊禁止生产加工食品品种目录管理。按照目录要求，乳制品小作坊仅允许生产加工符合内蒙古自治区食品安全地方标准的地方特色乳制品，具体包括奶豆腐、奶皮子、楚拉、毕希拉格等地方特色品类，上述品类以外的乳制品，仅可由取得《食品生产许可证》的乳制品生产企业生产加工，食品小作坊严禁超范围生产。

二、引导小作坊规范发展地方特色乳制品。截至目前，全市在产地方特色乳制品小作坊共79家，市市场监管局始终严格落实自治区小作坊登记管理规定，对符合条件的地方特色乳制品小作坊依法办理登记。同时，制发《2026年乳制品专项整治工作实施方案》，强化日常监督检查和技术指导，督促小作坊落实食品安全主体责任，严格执行食品安全地方标准，确保地方特色乳制品质量安全。

三、支持经营主体提档升级。一方面，以新巴尔虎左旗昂格乐玛奶业有限公司小作坊升级企业转型为示范，建立市级统筹+属地对接+专家赋能帮扶机制，组织食品检验、生产规范、认证审批等领域专家开展申证前专项指导，帮助企业优化生产场所功能布局，完善原料采购台账、生产记录、产品追溯等管理制度，更新杀菌、包装等关键设备，规范产品包装设计和网络销售资质，助力企业打通线上线下渠道，为全市小作坊转型树立可复制标杆。另一方面，市农牧局将按照《自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施实施方案》要求，积极组织各类主体申报地方特色乳制品产业提档升级补贴项目；按照农业农村部、自治区农牧厅有关工作部署，积极争取奶业养加一体化发展项目，探索奶业产地生产加工销售一体化发展模式，引导有条件的社会牧场延伸产业链发展加工，实现产业链延伸增值。

四、拓宽销售渠道，畅通本地市场。市商务局将持续深化产销对接，支持地方特色乳制品进酒店宾馆、进加油站便利店、进高速公路服务区，推动乳制品生产企业与大型商场、连锁超市、商贸综合体精准对接，健全常态化直供合作机制。同时，鼓励地方特色乳制品小作坊依托社区团购、农超对接、文旅融合等新模式拓宽销路，支持在农贸市场、街区设立特色乳品专营点，发展前置仓配送，打通冷链配送“最后一公里”。在线上渠道方面，持续开展“呼伦贝尔・礼‘上网’来”等网上年货节活动，通过直播带货、线上发券等形式带动本地奶制品线上热销；指导小作坊规范入驻淘宝、抖音等电商平台，不断提升呼伦贝尔奶制品品牌影响力和市场渗透率。

下一步，我局将会同市农牧局、市商务局，在坚决守住食品安全底线的前提下，用足用好自治区奶业振兴各项扶持政策，持续深化帮扶机制，扩大帮扶覆盖面，健全长效服务机制，大力支持地方特色乳制品产业做精做优，积极推动有条件的经营主体提档升级，不断拓宽销售渠道、培育本土品牌，为全市奶业高质量发展注入新动能。

                                                            呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                          2026年5月18日

签 发 人：吴铁宏

承 办 人：邰鹏宇 

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