陈守祥代表：

您提出的《关于加强全市旅游季节食品价格与安全监管促进旅游市场良性发展的建议》已收悉，感谢您对我市旅游市场和食品安全工作的关注与支持！经综合市市场监管局、市文旅局、市公安局、市委网信办意见，现答复如下：

一、市市场监管局工作举措

（一）健全完善监管体系。一是进一步加强市市场监管局、市文化和旅游局、市卫健委、市公安局等部门的协同配合，健全完善食品安全委员会制度，充分发挥信息共享、联合执法、联合督办机制作用，形成监管合力，针对旅游旺季开展联合检查，实现对旅游市场食品价格、食品安全的全方位、全覆盖监管，及时排查整治各类风险隐患。二是建立旅游市场食品经营主体信用档案，对信用良好的经营主体予以激励，对失信主体依法实施联合惩戒，纳入严重违法失信名单，限制其经营活动，引导经营主体依法诚信经营。三是加强旅游季节食品价格和食品安全舆情监测研判，严格落实应急值班、重大事项报告等制度要求，完善食品安全突发事件和价格异常波动应急处置预案，开展应急演练。

（二）狠抓食品安全监管。一是强化生产销售环节监管。聚焦旅游季热销肉制品、特色食品生产企业及小作坊，开展专项排查，重点核查原料采购、出厂检验、标签标识等环节，规范生产行为，防范不合格食品流入市场。强化培训指导，完成对88家食品生产企业检验员培训，重点提升旅游季热销食品检验能力，同步推行食品生产风险防控三色标识，实现风险可视化，引导企业规范操作。二是以景区周边餐饮门店、旅游团餐接待单位、网红餐饮、农家乐等为重点对象，强化日常监督检查，督促经营者规范加工操作流程；紧盯“幽灵外卖”、无堂食外卖经营不规范等突出问题，抓好网络餐饮食品安全治理，规范餐品密封包装和配送环节管理。三是加大食品安全抽检力度。结合旅游季节食品消费特点，围绕群众反映强烈的掺杂掺假、“两超一非”、虚假宣传等问题，组织开展食品安全专项抽检，对抽检不合格食品加大核查处置力度，及时下架、召回。

（三）强化价格行为监管。一是开展价格专项整治行动。结合“五一”“杜鹃节”等旅游旺季，组织开展旅游市场价格专项检查，严厉打击不明码标价、虚构原价、模糊标价、捆绑收费等价格欺诈行为，形成有力震慑。在各景区、高速服务区设立“同城同价”商品专区，督促经营主体签订《诚信经营承诺书》，守法诚信经营。二是积极推进《内蒙古自治区旅游市场明码标价和禁止价格欺诈暂行规定》贯彻落实，从源头上打击标注“时价”“面议”“阴阳菜单”等违法行为，避免模糊表述引发消费纠纷，确保旅游市场各项商品和服务价格公开透明。三是畅通价格投诉举报渠道。依托12315投诉举报平台，建立旅游季节价格投诉快速处置机制，实行24小时值班值守，确保消费者投诉举报“接诉即办、快办快结”，及时化解价格纠纷。

二、市文旅局工作举措

（一）构建常态化监管体系，破解“旺季乱象”难题。建立分级分类监管机制，健全跨部门协同机制。一是制定方案。为贯彻落实国家、自治区关于旅游行业导游乱象与强制消费问题专项整治工作精神，2026年3月25日，呼伦贝尔市旅游发展工作领导小组办公室印发了《2026年呼伦贝尔市深入整治旅游行业导游乱象与强制消费问题工作方案》，明确了工作目标、重点任务与整治举措，按照实施步骤分阶段推进落实。二是部门联动。重点对旅行社、在线旅游平台、A级旅游景区、购物场所四类核心主体提出明确检查要求，联合交通、市场、商务、公安、网信等部门，严格规范导游带团行为，严厉打击不合理低价游、购物场所强迫消费购物、旅游客运车辆违规运营等游客遇到的实际问题，将海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗等五个旗市区作为旅游整治重点区域进行重点整治，辐射推动其它旗市区、旅游产业链上下游板块进行集中整治。三是督帮一体。开展旅游市场“夏病冬治”专项行动，在冬季旅游淡季期间，对夏季旅游期间检查发现的问题较多、较大的旅游企业负责人进行集体约谈，并在旅游旺季前后，召开全市旅游市场主体座谈会，了解企业发展经营难题，通报全市旅游企业违法违规典型问题，通过督帮一体等方式，约束并震慑旅游企业规范经营，共同维护全市文旅市场稳定秩序。 

（二）深化宣传引导工作，营造共治氛围。一是加强经营者诚信教育。每年举办全市文旅市场主体培训班，分级分类对全市旅游企业负责人进行集中培训，加强法律法规学习频次，提升旅游从业人员专业能力和服务质量，与旅游经营者每年签订诚信经营承诺书，引导实践“质价相符”理念，在2025-2026年冬季旅游期间，评选全市文旅行业冰雪旅游优质服务单位25家。二是优化游客消费指引。在夏季旅游旺季与冬季冰雪旅游期间以及五一、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，通过市文旅广局官方微信公众号以及抖音公众号及时发布最新文旅动态，涵盖气象预警、文旅大事记、旅游消费指南，与交通部门协作，在全市出租车、公交车发布宣传标语及游客出行提示。全市A级景区内均已设置游客维权方式提示牌。三是引导社会共同监督。面向全市游客发布投诉举报电话，可通过“12345”便民服务热线进行咨询、维权，发挥呼伦贝尔市导游协会、旅行社协会等行业组织作用，配合市文旅广局组织培训、技能大赛等活动，形成共同参与、共同监督的良好格局。

三、市公安局工作举措

（一）聚焦重点区域精准排查。聚焦肉制品、地方特色食品等旅游消费重点门类，紧盯景区及周边餐饮单位、农家乐、农贸市场等重点场所，以“昆仑”专项行动为总牵引，深入开展“整治制售假劣肉制品犯罪”等专项行动，坚持“四个最严”要求，依法依规严厉打击各类非法添加、制假售假等违法犯罪行为，全力筑牢旅游季节食品安全防线。

（二）强化多部门联动共治。联合市场监管、农牧等部门建立行刑衔接机制，定期开展联合检查，及时受理行政部门移送的涉嫌犯罪案件，构成犯罪的，坚决依法立案查办。

（三）深化宣传引导。深入餐饮商户、游客集散地开展普法宣传，通过“食品安全宣传周”、“3.15”等重要节点，发放食品安全手册，解读法律法规，督促经营者落实主体责任；面向游客发布消费提示，引导选择正规餐饮场所，增强自我防护意识。同时公布投诉举报渠道，快速响应游客诉求，及时化解食安纠纷。

四、市委网信办工作举措

（一）大力配合文旅广局开展的纠治旅游行业导游乱象、强制消费专项行动。压实属地管理责任和网站平台主体责任，贯彻落实《互联网信息内容生态治理规定》，加大对涉旅游乱象、导游乱象以及强制消费等不良有害信息的排查力度。督促属地网络平台完善涉旅游方面内容审核机制，屏蔽虚假宣传、诱导消费等涉旅食品营销信息。

（二）落实《呼伦贝尔市互联网信息内容管理联合执法工作实施方案》，加强与公安、文旅广等部门的联动，排查清理属地网站平台对我市旅游行业进行抹黑、破坏城市形象、刻意制造冲突进行恶意炒作以及发布网络虚假谣言等不良有害信息。

（三）在“网信呼伦贝尔”公众号上发布《呼伦贝尔市关于互联网违法和不良信息举报方式的公告》，引导广大网民抵制虚假谣言，积极举报涉旅价格欺诈、食品安全等违法和不良信息。

                                                            呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                              2026年5月18日

签 发 人：吴铁宏

承 办 人：魏子育 

联系电话：8668083

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